据路透社消息称，拜登特使约翰·克里计划于9月访华，讨论中美在气候问题上的合作。

这是克里今年第二次以特使身份访华。

今年4月份，克里第一次访华时，外媒就从克里访华行程中解读出“白宫寻求合作”等拉拢意图，但同时他们也认为“克里任务艰巨”。

3月份时，美国方面曾在阿拉斯加举行的中美高层战略中口出狂言，叫嚣“从实力地位出发”，中美关系在那之后持续遇冷。

外媒有此看法不无道理，不过他们还是视气候合作为中美紧张关系中的一抹潜在“亮色”。

克里这次的出发点表面看依旧是气候问题，但隐藏在气候问题背后的却是欧美国家一手打造的环境政治。

诚然，环境问题是“全人类关注的问题”，但这并不意味着它是“全人类的问题”，事实恰恰相反，环境问题很大程度上具有局部性，比如我们所熟知的河流污染、土地污染、沙尘暴等等。

太湖污染并没有直接影响到北京人，而中国前几年的沙尘暴虽说对日本有所影响，这也主要是媒体的渲染。

从这个层面出发，环境政治具有很明显的地方性特征，是很难成为全球政治问题的。

但是，当欧洲人将环境政治作为其“世界主义”理念的一部分时，就必须将其建构成欧洲人共同关心，甚至全人类共同关心的问题。

因此，像河流污染、土壤污染等问题就得被排除在外，而由于气候本身的流动性和不可分割性，“气候问题”很“荣幸地”被挑选为全球环境政治的话题。

也正是在欧盟的推动下，1992年联合国通过了《联合国气候变化框架公约》，并于1997年进一步变成可操作的法律文件《京都议定书》。