在各地，日本的特务机关更为系统缜密、分布广泛，除了常规的军事情报收集，还包括占领区经济活动情报。
二战结束后，在美国的管制下，日本的情报系统全部解散，所有军事领域的情报统统交给美国负责。
本来这样也挺好，日本可以集中精力搞经济建设。
可没想到，因为缺乏专业的海外情报机构，日本屡屡在国际上陷入被动。
上世纪90年代末之后，朝鲜多次进行远程导弹试射，导弹几次飞越日本领空，日本政府却毫无察觉，引起国内强烈不满；此外，日本国内发生过多起恐怖袭击，政府同样浑然不觉。
朝鲜导弹多次飞过日本领空，让日本人惊恐不已
当时的日本并非没有情报部门，既有日本防卫省的情报本部，也有号称“日本的CIA”，直接听命于首相的内阁情报研究办公室。
这两家无论情报的搜集能力还是分析能力，在日本情报系统内均首屈一指。
除此之外，日本还有负责海上情报搜集的海上保安厅、负责国内情报收集与监视工作的法务省公安调查厅、警察厅情报通信局以及警视厅公安部门，就连财务省、经济产业省、金融厅以及一些民间商社，也都有自己的情报系统。
可这么多机构，唯独没有负责海外行动的专门机构。
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