1月20日，白宫变幻大王旗。特朗普四年折腾宣告落幕，拜登总统走马上任。1月22日，拜登以电话会谈的方式，正式开启美国新一届政府的外交大幕。其中对华政策成为全世界共同关注的焦点。

联合遏制中国成为拜登政府首要外交目标

美总统国家安全事务助理沙利文与国务卿布林肯被外媒看作是拜登政府外交团队中的核心人物。他们上任后与国防部长奥斯汀立即与日本、韩国、英国、德国和法国等盟友举行电话交谈，展示与上一届特朗普政府奉行“美国优先”政策截然不同的方针。在这些交谈中，拉拢盟友共同对付中国成为拜登政府的首要外交目标。

1月29日，沙利文在美国和平研究所的一次活动上狂妄宣称，美国必须准备好让中国付出代价，中国问题是美国和欧洲盟友之间要解决的首要问题。他强调，有必要就中国“滥用”贸易和技术的问题与欧洲达成一致，共同应对。

而布林肯被认为是一个务实主义外交家，他清醒地认识到美中关系是当前美国在全球最为重要的关系，近期两国关系中竞争性加强，但华盛顿和北京依然在共同关注的领域保持合作，其中包括气候变化问题。

同时他又认同特朗普政府在涉疆等问题上对中国的指控，并表示特朗普对华强硬的态度是正确的，将寻求与盟国一起合作应对中国的挑战。在与英国和德国外长的交谈中，布林肯迫切希望共同解决国际挑战，其中包括与气候变化、中国、俄罗斯和伊朗有关问题。而新任国防部长奥斯汀将中国视为一个新的发展中的威胁，是未来最大的对手。

2月4日，拜登总统前往国务院，亲自阐述今后4年的对外政策。在对华关系上，拜登认为中国对美国构成全方位挑战，是“最严峻的对手”，尽管如此，“必要时还应当与中国进行合作”。拜登在讲话中同时强调，美国将与盟友更紧密合作，以反击中国。