因此，“双碳”目标是国家战略，这就是为什么是2021年的工作重点，为什么写进十四五规划。

基于“双碳”目标，我们的发展模式是必然转变的，所以在过去几年我们一直在努力改变我们的能源结构，进行节能减排的技术改造，淘汰落后产能。譬如，过去十多年我们大力发展太阳能、水电、风电、核电等技术，尽量减少、延缓、停止火电项目的建设。大家可以看看一下，2014年我国GDP刚过64万亿，火电发电量却占总发电量的77%；到了2020年，我国GDP超过100万亿，但火电的发电量已经下降到了总发电量的71%。

双碳压力下，传统能源必然是有上限的，这必然会给部分产能落后的地区带来能源压力。

二、中国经济复苏超出预期

中国2021年经济增长的速度超过了预期，尤其是出口增速，在全球贸易萎缩、经济增长压力巨大的情况下，中国经济复苏强劲，出口增长强劲。在这样的背景下，我们的用电量增长当然也非常强劲。

中国国家能源局7月14日发布的近期全社会用电量等数据的相关报告显示：2021年上半年，中国全社会用电量总计为39339亿千瓦时，同比增长16%以上。大家可以想想看，如此高的增速，我们的电力生产当然会出现短期的压力，尤其是产能落后的地区，一方面有“双碳”的压力，另一方面是巨大的用电量的增长，新能源的建设速度赶不上需求的速度，电力供应缺口是显而易见的。