官方公报亦披露，双方主要讨论了“从战略角度上全面发展在两国最高领导人的关心下迎来新全盛期的朝俄关系”。2019年10月金正恩视察朝韩合作的旅游胜地金刚山，并下令拆除韩方设施，崔善姬亦与金与正等共同出席活动。她也是朝鲜官方列名的随行高层中唯一一位不属于劳动党中央系统的部长级官员。

权起植指出，朝鲜非常注重礼仪和对等，也很重视统一事务和外交的区分，一般情况下外交官不会公开参与到对韩事务中。这显示出崔善姬工作领域的拓展。其未来在朝鲜外交领导班子中扮演的角色，更接近此前的外事“一把手”李洙墉。拥有丰富驻外经历的李洙墉，其职责范围一度非常广泛，不仅负责核外交、美国事务，也涉及欧洲、非洲、亚洲问题及外贸工作。

“以恶对恶”的对话环境

2022年6月，崔善姬履新外务相的劳动党八届五中全会上，朝鲜最高领导人金正恩发表重要讲话。金正恩“针对剧变的国际政局和一直濒于紧张局面的朝鲜半岛”，叙述了朝鲜近期采取的措施和“顽强斗争”，指出周边局势还有“极端加剧的风险”，并重申“以强对强、正面输赢的斗争原则”。对于外界最关心的核试验和朝美领导人会晤，则只字未提。

2020年1月，劳动党八大将朝鲜发展的总路线从2018年提出的“重心转移到经济建设上来”重新调整为“经济建设与国防建设并举”，在对美政策上提出“以强对强、以善对善”，并设定了“美国先取消敌对政策”的谈判前提。这是朝美对话完全停滞后，金正恩首次系统阐述对美政策，此后也未再明显调整。美国国务院前分管核事务的助理国务卿德托马斯指出，随着美国、韩国先后在2020年和2022年举行总统选举，朝鲜的选择是“等待”。

与此同时，朝鲜一边进行军工建设，一边为对话布局，做“两手准备”。用金正恩2021年9月最近一次系统阐述外交战略的话说，就是要“万无一失地采取策略措施”。格林·福特指出，这与“以恶对恶”的外部环境变化有关。朝美对话陷入僵局后，韩美联合军演从2019年7月起重新开始，韩国国防开支亦高速增长，至2020年突破50万亿韩元（约合人民币2600亿元）大关，相比2017年时增长超25％。

虽然朝鲜的军费开支早已达到年国民生产总值的四分之一，但“平壤是以华盛顿、东京和汉城的总军费开支相对比。如果这样计算，朝鲜在武器研发上的总投入还不到美日韩总和的2％。”因而，朝鲜会将发展战略武器视为“以恶对恶”政策下的唯一可行答案。

在2022年6月的讲话中，金正恩赞扬军工建设已经取得“历史性进展”。今年1月以来，他对军工部门“接连取得的成果给予高度评价”，其中涉及高超音速导弹、“火星炮-17”洲际弹道导弹、新型制导武器等八大以来的军工核心战略项目。巴里因而推测，朝鲜这一轮武器试验的目标已接近达成，“可能会暂停仍在进行的试验计划，准备好与美国接触”。一些专家认为，如果恢复对话，渠道不是问题。