第二阶段：剥离，温水煮青蛙

2010年，中国成为世界第一大工业国，朝野一片哗然的美国，旋即要求政府制定相关应对政策。两年后，白宫发布全球供应链安全国家战略报告，这是美国首份站在国家战略高度制定的供应链安全文件。报告指出，中国工业的快速发展的确对美国掌控的全球供应链安全造成了冲击，并提出供应链效率和供应链韧性两个战略目标，效率是指经济性，韧性是指安全性。

值得一提的是，报告仍将供应链效率置于韧性之前，因为全球中低端制造业和本世纪第二个十年世界经济最大增长点，移动互联网技术普及后的智能化电子制造业高度集中在东亚地区，全球最大的消费市场和智能产品终端市场同样集中在东亚地区。

如果美国更多的是强调韧性，而违背经济发展的客观规律，强行把国际供应链核心搬出东亚的话，美国自身也会受到极大的损失！为此，奥巴马政府专门推出温水煮青蛙式的TPP战略。

其核心点在于：一是利用美国巨大的消费市场，引诱环太平洋国家在中国和美国间二选一；二是奥巴马政府不寻求与中国的硬脱钩，而是通过在WTO之外再建立一个关税更低、范围更大、经济活力更强的组织，把中国踢出全球经济体系；三是奥巴马政府不寻求将中国产业链搬回美国或美洲，而是根据报告中强调的供应链效率，就近放在东南亚国家，既能最大限度保证金字塔底层机器的运转，当地破碎的政治版图又可以强化美国的掌控力。这对于当时外贸产业结构仍无多大竞争力的中国而言，几乎是无解的阳谋，我至今都记得在TPP战略出炉后，互联网到处都弥漫着悲观的情绪。

当年，世界第三大经济强国日本，在安倍第二届任期的领导下，积极响应美国供应链去中国化的号召，将对外投资重点从中国大陆转向东盟，此后短短十年间，日本对东盟的投资就从百亿级美元飙升到千亿级美元，是同一时期对华投资的两倍有余。

但历史是押韵的，当所有人都期待美国复制新的胜利时，继任美国总统以该协议有损美国产业建设和就业市场为由给撕毁了，2017年1月23日，特朗普宣布退出TPP，美国的第二阶段攻势不守自破。