据日本媒体报道，日本政府近期将密集与执政党展开磋商，计划明年修订《国家安全保障战略》，将所谓“对敌攻击能力”正式转化为国家安保领域基本方针。

也就是说，日本政府决定在发展先发制人打击能力等问题上不再遮掩，开始推动其公开化、政策化、战略化。

突破进攻作战政策限制

据《日本经济新闻》报道，日本政府将在近期就来年修订《国家安全保障战略》相关问题，与执政党展开磋商，研究是否正式写入拥有攻击敌方导弹发射基地的“对敌攻击能力”。

由于当前日本内阁成员，尤其是在国家安全保障会议上具有话语权的外相、防相等职位均来自自民党，所谓的与执政党磋商，实际上是日本政府和自民党针对联合执政党公明党展开的内部协调。

《国家安全保障战略》是日本国家安保领域的基本方针，一般以10年为期限进行更新。

现行安保战略2013年制订，计划于2022年内完成修订。届时，《防卫计划大纲》和《中期防卫力量整备计划》也将随之进行修订。

据悉，日本政府之所以要尽快研究此事，是因为首相岸田文雄有意尽快访美，试图围绕防卫领域战略问题展开对美沟通，借以展示日本在强化对美军事同盟关系的坚定决心。

实际上，岸田已将发展对敌攻击能力作为其在防卫领域的执政抓手，其就任首相发表首次施政演说时就提出，将致力于修改《国家安全保障战略》。

可见，日本政府未来将密集展开对公明党的协调。

但在拥有对敌基地攻击能力问题上，公明党始终持谨慎态度。

10月19日，公明党代表山口那津男就发展对敌攻击能力问题表示，这种讨论已经过时，显示出与自民党截然不同的观点。

发展先发制人打击能力

实际上，日本公明党与自民党在不少问题上存在分歧，2015年两党在通过安保相关法案时就曾陷入僵局。