北约追求的是以军事手段维护美国霸权，上合追求的终极目标则是为广大的第三世界国家创造一个不被霸权剥削，不被强权蹂躏，不被暴权侵犯的，真正做到国与国平等的新秩序。

而缔造新秩序的刚需条件是输出国际公共品，在这当中，军事安全和经济发展是最关键的。

谁都知道美国霸权不好，但为啥宁愿忍气吞声几十年才开始造反呢？

道理很简单：苏联嗝屁后，美国是全球唯一一个既可以保障相对军事安全又可以提供经济发展机会的超级大国。

在上合的架构里，军事安全中俄都能提供，而经济发展这一国际公共品就非中国不可了，毕竟中国组织里是唯一的世界级经济大国和工业强国，雁头只有中国能做，且只有中国能做得好。

雁行模式是日本提出的一种经济架构，雁头国家负责输出技术、标准与系统整合，雁翅国家负责输出中高端工业品和零部件，雁身国家负责输出低端工业产品，雁尾国家负责输出工业原材料。

选择谁来做雁身就非常讲究了。最好有一定的工业底蕴，这样的话扶持起来不用太费劲，见效也快，美国当年在冷战初期能迅速建立起战略优势，重点就在于欧洲和日本工业底蕴特别雄厚，省时省力；关系必须得跟咱们铁，绝不容许出现第二个越南；在区域内有影响力也是加分项，因为典范效应会更加强烈。

这三大选项挨个往成员国里面套，符合全部条件的国家就一个，伊朗！

伊朗跟中国的关系有多铁无需费太多口舌，全面合作协议摆在哪里，这等于是给德黑兰的一份安全背书。二十五年时间几千亿美元，保证伊朗的安全就是保障投资的安全。号召力就更不用提了，中东什叶派的扛把子，登高一呼即应者如云。

至于工业底蕴，罗列只用一个表情包来形容——

在很多文章和视频中，对伊朗的评价都是落后的资源出口国，这完全是一种偏见和谬论。