在此背景下，重回主城，向内激活，从外延式扩张转向内涵式发展，成了从国际到国内各大超级城市的共同选择。

亩均论英雄，意味着什么？

在广东省高质量发展大会上，广州市有关领导表示，“强化以亩均论英雄，推动集聚集约绿色低碳发展”。

亩均论英雄，顾名思义，强调的每一块土地的效益和价值，不仅与传统的“以总量论英雄”思维大相径庭，也与过去粗放式的城市扩张思维形成鲜明对比。

长期以来，广州城市内部遍布城中村、批发市场、村级工业园等，不仅人居环境、产业层级相对较低，而且单位土地创造的价值不高，难以跟上城市产业结构调整的脚步。

据官方发布的数据，广州“三旧”地块总面积高达606平方公里，接近占全市建设用地的1/3，而村镇工业园区更是多达2705个，总全市建设用地面积的1/10左右。同时，由于中心城区土地开发殆尽，土地供给与人口流入的关系日趋紧张，导致高房价问题相当突出，而一些老城片区公共设施、商业设施也难以得到更新，最终被日益衰败的前景所困扰。

不仅如此，去年年末的新冠疫情，暴露出城中村区域巨大的人口规模和密度带来的治理难题，更加凸显了城市更新之于全方位高质量发展的重要意义所在。

所以，无论是基于效益层面的“亩均论英雄”，还是城市治理层面的现实需求，城市更新都是提升土地价值、空间价值和老城市新活力的不二选择。

未来10年，广州城市格局将会为之一变。

日前发布的《广州市城市更新专项规划（2021-2035年）（公开征求意见稿）》，首次提出“南建、北筑、东立、西联、中兴”战略，重塑区域发展格局。

这一定位，让人想起20多年“东进、南拓、北优、西联”的“八字方针”。正是这一方针，奠定了广州东部和南部比翼齐飞的格局。

如今，面对城市竞争你追我赶的态势，区域协调发展的大局，高质量发展的未来指向，都意味着广州城市战略到了转折时刻。

与过去相比，这一次在东南之外，再次强调“西联广佛”，并且首次提出“中兴老城”的概念。