二、 信任的裂痕：当美元从工具变为武器

冷战结束，“历史的终结”狂欢并未持续太久。单极世界催生了一种危险的绝对权力。尤其是进入21世纪第二个十年后，美国动用金融制裁的频率、范围和强度急剧上升。从对伊朗、朝鲜的全面封锁，到对俄罗斯动用“金融核弹”——将其踢出SWIFT系统并冻结巨额外汇储备，美元及其掌控的全球支付体系，已从国际经济血液，公然异化为精准打击的地缘政治武器。

这一转变，对欧洲盟友的冲击是震撼且深远的。笔者曾多次与看官们探讨，军事同盟的基石在于共同防御，而经济同盟的基石在于互信与规则。当美国可以为了自身战略目标，随时切断一个主权国家的金融命脉时，无论对象是敌是友，旁观的所有持有巨额美元资产的国家都会脊背发凉。一个尖锐的问题无法回避：今日之“武器”可用于敌，明日是否会因利益或分歧，指向盟友？尤其是当这种制裁行为愈发泛化、政治化，甚至带有国内法凌驾于国际规则之上的“长臂管辖”色彩时，那份基于冷战的安全信任，便出现了根本性动摇。

德国人的焦虑尤为具体。他们的黄金，在法律上固然属己所有，但物理上处于美国司法管辖之下。在极端情况下，这些资产是否存在被冻结、扣押甚至“重新定义”的风险？尽管美方一再承诺黄金安全，但在“武器化”的操作现实面前，口头承诺显得苍白。这种不安全感，并非臆测，而是基于已发生案例的理性推演。信任一旦掺入怀疑的沙粒，整个大厦的结构便开始吱呀作响。