所以，直到二战结束后，人类对海洋的权益划分上，还是一笔烂账，没有什么法律来规定各国的行为。为了防止大家在海洋上乱搞，联合国在二战后也制定了一系列的“国际法”，但是这些法律根本就没有约束力，而且里面有很多的矛盾之处。比如，美国就没有加入《国际海洋公约》，中国并未签字接受国际海洋法庭管辖。

简单的说：现在的海洋是个没有规则的“乱世”。“乱世”的特点就是没有什么一成不变的规则，所以这个面子我们可以给，也可以不给，关键看你开出的条件怎么样。这个时候我们再回过头看仁爱礁事件，会发现一个有趣的现实：如今“马德雷山”号这张牌已经不再只是抓在美菲两国的手里，也同时抓在我们的手里。

菲律宾总统想保住颜面，就要拿出诚意。其实我们也不难发现，小马科斯虽然亲美，但比起阿基诺三世已经中立很多，这主要是因为中国的实力已经今非昔比，没那么好得罪了。客观地说，对于一个“夏威夷空降总统”而言，他能做的决定其实是有限的。小马科斯为了缓和中菲关系也不是没有做出过努力。他在6月初换掉了主张对华强硬的国防部长德尔芬·洛伦扎纳，换上来的是外交官出身且立场亲华的特奥多罗·洛钦。

这个看似“杀伐果决”的动作其实从侧面体现出了小马科斯的一个尴尬之处：他对军队的控制力有限。但凡军队真的听话，总统也犯不着用这么极端的方式去贯彻自己的思路。换国防部长是小马科斯在总统权限内能做的事，但也就仅此而已了。至于这个从外交系统调过来的新国防部长能不能控制得了军方，现在其实也说不好。菲律宾军队长期和美国合作，受美国培训，可以说是“流水的菲律宾总统，铁打的美国友军”。

对于一个殖民地来说，军队和本地精英都是殖民者的工具，都由殖民者扶持培养，所以大家一开始就是“平等”的，听不听话全看心情。这个惯性到现在也依然存在。只是这样的话问题就来了，咱先不管你到底是什么立场，如果要谈判，你总得先保证自己说话能算数吧。现在堂堂菲律宾总统，做个决定既要考虑美国的态度，又要考虑军方的要求，还要考虑包括自己在内的各大家族的利益，他到底能在多大范围内进行选择着实令人怀疑。

这样的现实也决定了我们和菲律宾的沟通会比较低效，有时候需要花点时间去“听其言观其行”也是没办法的事。通过上文的分析我们已经可以得知，菲律宾的这种“不靠谱”是刻在基因里的，那么为什么我们明知菲律宾非常不靠谱，也还要对它保持耐心呢？这是因为我们在南海追求的并不只是解决中菲两国之间的争端，而是追求“以我们为主导建立南海秩序”。