在香港爆发的这场持续时间长达半年的暴乱为什么始终平而不息，甚至会愈演愈烈？是因为境外敌对国家的干预和干涉，他们到底怎么干预？美国除了在香港领事馆有1600多工作人员，还有被称为美国中情局第二办事部门、以美国民主基金会为首的各种NGO，这些NGO以各种形式渗透到香港社会，以强大的经济能力操控香港司法、新闻舆论、教育、工会和社会各个领域，这次被中国政府制裁的“美国国家民主基金会”等五家机构就是其中表现最为恶劣的NGO。

据了解，香港有50余家境内NGO和100余家境外NGO在这次香港暴乱中十分活跃。这些NGO涉及青少年、女权、环保、人权、公民、宗教教育、性取向、慈善、医疗、公益、司法等各个领域，事实证明，这其中有许多代表着美国的国家利益，他们通过这些NGO来为其美国服务，来完成美国的政治任务。

这次被中国制裁的美国国家民主基金会（NED）成立于1983年，当时美国总统里根在英国议会发表演讲时提出要在全球“推广民主”，1983年11月美国国会通过《国务院授权法》，拨款3130万美元正式成立美国国家民主基金会并让其享受免税待遇。国家民主基金会的宗旨是以非政府组织渠道对海外“民主”运动进行支持，推行美国的价值理念，扶植亲美势力，扩大美国在这些地区的有效影响，确保美国在全球的战略利益。该基金会历任主要负责人都有美国官方背景或与美国政府有着千丝万缕的联系，此后这一组织逐渐发展壮大，被认为是美国的第二中情局，东欧剧变和苏联解体就有NED的重大功劳，此后由这一机构又派生出许多其它NGO，包括这次敢被中国制裁的美国国际共和研究所等。