艾伦·杜勒斯不仅是中情局的创造者，是历史上在任时间最长也是影响最大的局长，他一手缔造了世界上最大的情报帝国。

得资讯者得天下。艾伦·杜勒斯利用手中的情报，创造性地做了很多人类历史上从没有发生过的事情。

其中最著名的，是因为经济纠纷而直接策划他国政变。

危地马拉年轻的总统阿本斯性格桀骜，在20世纪50年代初期进行大刀阔斧的改革，试图摆脱美国的霸权。

美国联合水果公司在土地和财产上与危地马拉政府产生纠纷，中情局随即策划了危地马拉政变，把这位民选总统拉下马。

前中情局官员和反恐专家凯文‧希普认为，杜鲁门总统于1947年在没有知会国会和取得国会同意的情况下，成立了中央情报局。

这个情报机构有权不受美国宪法的管辖，直接执行海外作战、秘密任务和虐囚计划。

只用了不到5年时间，中情局就摆脱了政府的控制，开始从事侵犯人权的行为，成为美国的影子政府。

很多研究影子政府的专家，还愿意相信另一种说法：骷髅会就是影子政府。

骷髅会（Skull and Bones），是美国的一个秘密精英社团，每年招15名耶鲁大学四年级学生入会，成员包括但不限于许多美国政界、商界、教育界的重要人物。

除几位美国总统外，已知还有多位联邦大法官和大学校长都是骷髅会的成员。

骷髅会的成员相对固定，来自几个大家族，彼此团结一致，包括布什家族、庞蒂家族、哈里曼家族、洛德家族、菲尔浦斯家族、洛克菲勒家族、塔夫脱家族、古德伊尔家族、佩恩家族和惠特尼家族等显赫世家。

布什当选总统后，选了5名骷髅会会员进入内阁。