但是，供应链危机与高企的通胀率成为两大“败笔”，几乎淹没了拜登政府在经济和民生领域的成绩。而与媒体沟通和直接面对选民传达有效信息是拜登的弱项，这方面他与两位前任相比更是相形见绌。一个典型例子是，几乎没人在意失业率创新低，而劳工荒一直是热议话题。

在外交领域，拜登也未能塑造“强有力领导人”形象。尽管拜登上台后，美国在跨国民调中的国际形象大幅回升，但去年8月底，美国在各种混乱中从阿富汗仓皇撤军，塔利班以摧枯拉朽之势重掌国家政权，拜登政府对撤军的处理方式几乎众口一声被认为是严重败笔。

美国终结阿富汗战争的姿势如此狼狈，不仅重创美国形象，削弱盟友信任，也令拜登的领导能力广受质疑，成为拜登民意支持率的转折点之一。

拜登上台后立即向国际社会宣布美国“回来了”，紧接着重返应对气候变化《巴黎协定》，重新修补与盟国关系，重新强调多边主义和全球合作，力图展示与强调“美国优先”的特朗普时期截然相反的姿态。但具体外交实践中，拜登政府的言行却经常矛盾，尽管有所调整，但在很多层面实际继承和发展了特朗普时期的路线。

一个典型例子就是加快推行印太战略，推动美日印澳四方安全对话和建立美英澳三边安全伙伴关系。但美英在澳建造核潜艇，令澳方单方面撕毁其与法国签订的数百亿美元潜艇大单。美国的“利己”招致法国震怒，制造了美国与盟友关系新裂痕。

总体上，一年来拜登政府在外交领域缺乏高光亮点，旧瓶未装新酒，支持“多边对话”“大国在全球事务中合作”的说辞常与实际操作背离。美国不少分析人士还指责拜登在俄美关系、乌克兰局势、伊朗核问题上不够强硬，向普京示弱。

折射美国常态化问题

拜登转向“弱势”背后，存在多种因素的交互作用，在相当程度上反映了美国政治、治理等领域常态化的弊端。

弊端之一：美国两党政治极化的局面将长期持续，短期内难以改观。拜登政府之所以拿不出硬气的成绩单，一个重要原因就是深陷两党政治空前极化的困境。拜登在推进立法议程方面的弱势，首先来自于民主党在国会参众两院的“最弱多数党”地位，特别是参议院民主党和共和党各占50席，势均力敌，这使得拜登的政治回旋余地格外小，只要一名民主党参议员反对，其立法议程就无从推进。这是拜登面临的独特困境，折射了美国政治分裂的新高点。