近年来，在推进“亚太再平衡”战略和“印太战略”过程中，美国需要日本充当更为有力的帮手，所以在日本增加军费、出口武器装备、解禁集体自卫权等问题上持纵容态度。2006年6月，日本政府决定利用政府开发援助向印尼提供3艘武装巡逻艇，事实上放松了武器出口限制。

2014年4月，日本安倍内阁通过了“防卫装备转移三原则”，即：不允许向争端当事国或在违反联合国决议情况下出口、转移武器装备；仅限有利于作出和平贡献和有助于日本安全情况下允许出口；仅在能够确保妥善管理情况下允许出口武器用于其他目的或转移至第三国。为掩人耳目，安倍政府将武器出口改名为装备转移，且所谓的“和平贡献”“日本安全”“妥善管理”等都可任意解读。这一修改大幅放宽了日本对外输出武器装备和军事技术的条件。

此后，日本防卫省又于2015年10月成立了统管武器装备研发、采购、出口等业务的机构——防卫装备厅。2017年5月，日本国会通过修改后的《自卫队法》，允许将自卫队的二手装备免费或低价转让给他国。近年来，日本先后宣布向澳大利亚出口潜艇技术、向印度出口水陆飞机，并向南海周边国家赠送武装巡逻艇、巡逻机和教练机。

俄乌冲突爆发后，日本于3月8日召开国家安全保障会议，同意修改“防卫装备转移三原则”的适用指针，决定首次向正处于交战状态的乌克兰提供武器装备。当天晚上，日本自卫队将防弹背心等物资装上军用运输机运往乌克兰。这一动作为日本下一步公开全面出口武器装备探了路。

“麻烦制造者”：暗藏摆脱战后国际体系野心

近年来，日本通过解禁集体自卫权、提高防卫预算、增加海外派兵等形式，不断突破和平宪法约束，企图彻底摆脱二战后的国际政治体系，实现成为“普通国家”的目标。放宽武器装备出口限制，也成为日本谋求军事政治大国地位、实现“国家正常化”的重要途径。相关动作必将对国际社会产生重大影响，需要引起高度警惕。