美欧对俄扔下一颗“核弹”，会带来哪些后果？

当地时间2月26日，美国和欧盟、英国及加拿大发表联合声明，宣布禁止俄罗斯部分银行使用环球同业银行金融电讯协会（SWIFT）国际结算系统，作为针对俄罗斯的最新制裁手段，同时对俄罗斯央行实施“限制性措施”，防止俄罗斯央行以可能破坏制裁的方式部署其国际储备。

欧盟委员会主席冯·德莱恩称，把俄罗斯银行从国际金融系统中隔离出来，将阻止它们在全球范围内进行大部分金融交易，从而有效地阻止俄罗斯的进出口。

在此之前，乌克兰总统泽连斯基积极游说欧洲国家加强对俄罗斯的制裁，将俄罗斯从SWIFT系统中移除。

被称为“金融核弹”的SWIFT是什么？影响力究竟有多大？美国与欧盟针对俄罗斯的制裁中，为什么重点锁定在银行方面？俄乌局势又会否因为欧盟的一系列制裁行动而出现变化？

WIFT是什么？影响力有多大？

据官网介绍，SWIFT（全球银行金融电信协会，Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication）是由15个国家的239家银行在1973年组成的一个合作机构，总部设在比利时。

SWIFT于1977年推出报文传送服务，取代了当时广泛使用的电传技术，并迅速成为全球机构可靠的合作伙伴。现在已成为一个全球性的金融基础设施，覆盖各大洲、200多个国家和地区，为全球11000多家机构提供服务。

切断金融机构与SWIFT系统之间的联系，实际上就切断了金融机构与全球银行系统间的联系。如一家金融机构无法使用SWIFT系统，则其基本上无法进行跨境收付款，进而影响到国际贸易。

2012年，美国联合欧洲升级对伊朗的金融制裁，并将伊朗4家重要银行从SWIFT系统中剔除，导致伊朗损失了近一半的石油出口收入。SWIFT的影响力可见一斑。

值得注意的是，SWIFT不涉足银行账户资金的跨境划拨，相关资金跨境划拨清算主要由各国自行设立的支付系统完成。

比如在美国，纽约清算所银行同业支付系统（CHIPS）负责这项工作，中国则由跨境人民币支付系统（CIPS）完成跨境结算。

实际上，俄罗斯政府早已将脱离SWIFT系统作为一种假设，对其不同场景进行研究分析，替代方案包括俄罗斯央行的金融信息传输系统（SPFS）。

中国社科院大国关系研究室主任、研究员钟飞腾接受澎湃新闻采访时介绍，2014年克里米亚事件之后，已有若干俄罗斯银行被限制利用该系统进行结算、在不同国家间转移资金。

俄罗斯对此也做了一些准备，包括成立自己的国际交易清算支付系统，参加方主要是与前社会主义国家和金砖国家。

2014年，美国联合多国直接对俄罗斯启动长达数年的金融制裁，包括冻结或罚没被制裁对象在美资产、限制俄罗斯某些特殊贸易和金融交易、切断被制裁对象美元使用渠道、限制其他金融机构与俄罗斯被制裁对象进行金融交易，限制俄罗斯金融机构使用SWIFT等。