中国的资本，主要是在国有银行和国企的帐户中。这个资本具有国家属性，而国家本质上是要为全体国民服务的。无论它投资到哪里，都离不开国家战略。

比如现在的“一带一路”，打通了中国→中亚→欧洲的贸易通道，实现了中欧经济的一体化和经济利益的最大化。我们知道，贸易的实质是互惠互利，而“一带一路”的推进，显然可以为企业扩大市场规模，降低物流成本，所以“一带一路”对于中国经济无疑具有积极意义。

“一带一路”的作用，第一，可以撬动沿线国家的基础建设，中国基建的优势显然可以获得初步利益。第二，交通一体化完成后，将对沿线国家的贸易交流提供巨大的便利，拉动沿线国家的经济增长。

显然，美、欧、日这些民间资本充沛的国家就不具备这样的优势。私人资本家是不愿意投入到这些回报周期长、利润微薄的行业的，只有政府层面愿意投资。

这属于国家层面的战略投资，目前只有中国才有这个资金实力来主导投资。而一旦投资完成，受益的是全体国民，沿线的城市发展、工业发展、物流的时效、成本降低和贸易便捷性，将让整体经济受益。

再比如一些涉及到关键领域的高科技，比如干线大飞机、四代机、高铁、半导体产业等，投入超大、失败风险大，这些关系到整个民族产业前途战略性行业，是需要国家组织资金来投入的。

像我们一样的发展中国家，如果国家不出面组织投入，依赖民间投资是难有作为的，但中国可以成立各种发展基金，组织顶尖科技人才（中科院、科研所、各高等院校），地方政府大力支持（比如土地、政策），这几年大家可以看到，很多重点高科技战略项目，以难以想象的速度被我们攻克。