近期，印度外长苏杰生出版了其著作《印度的方式：不确定世界下的战略》，引起各方关注。作为现任外长，在任上就出书谈印度外交战略，这种情形实属罕见。尽管苏杰生称该书主要根据其过去数年的讲话稿修改而来，但是全书架构却非常系统，完整地阐述了其对世界大势及印度战略的思考。

要把握莫迪政府第二任期的外交战略，苏杰生外长的战略思想是必须要了解的。这位出生于印度外交战略世家的职业外交官，一向以观点鲜明、行事强硬著称。更重要的是，他是莫迪最为欣赏的外交官。在莫迪第一任期时，时任印度驻美大使的苏杰生成功地安排莫迪访美（2014年9月）和奥巴马访印（2015年1月），得到莫迪的高度赏识。

就在他即将退休的前两天，时任印度外长苏什马·斯瓦拉杰（Sushma Swaraj）通知他，莫迪总理任命他为外秘（公务员系统的最高职位，类似常务副外长），为此印度外交部不惜让当时的外秘苏嘉塔·辛格（Sujatha Singh）提前退休，一度引发印度媒体热议。

在苏杰生升任外秘后，更是享受了罕见的“超长任期”，直至2018年1月退休。过去，印度外秘一般任期是两年，但苏杰生却超龄延长一年。更重要的是，在2019年莫迪第二次赢得大选后，沉寂一年的苏杰生在“火速”加入印度人民党（BJP）后，被任命为印度外长。

这种情况，此前只出现过一次，就是纳特瓦尔·辛格（Natwar Singh）从公务员系统退休后被任命为外长。由此可见，苏杰生的外交理念与莫迪总理的契合程度。

一、世界的变化与印度的挑战

在《印度的方式》中，苏杰生认为2009年是世界的拐点时刻。他当时已经开始担任印度驻中国大使，随后又担任印度驻美国大使，加上担任外秘后的历练，让他对近些年的全球变化有了更加前沿的观察。