因为在本轮疫情中的两次较大范围“崩溃”，西安“一码通”系统受到质疑。

2021年12月31日，陕西省通信管理局发布消息，12月30日至31日，工信部总工程师韩夏到陕西省通信管理局开展疫情防控工作调研。在西安“一码通”工作专班，韩夏了解核酸采样系统应急处置措施，要求系统再优化，细节再完善，确保不出现拥塞宕机现象。

2022年1月5日凌晨，西安市委组织部发布消息，西安市委决定：西安市大数据资源管理局党组书记、局长刘军同志因履职不力，停职检查。

谁制造了“一码通”？“一码通”系统为何多次出现拥堵甚至宕机？

“一码通”背后有谁？

谁制造了西安“一码通”？

按照西安市大数据局官网在2020年2月发的信息：当前，我市新冠肺炎疫情防控工作已进入关键时期，经市联防联控指挥部批准，由市大数据资源管理局牵头，中国电信西安分公司（以下称西安电信）开发部署，西安市个人电子识别码（简称：“一码通”）正式上线试运行。

西安电信是整个项目的总集成商，而“一码通”里的众多子项目又分别交给了不同公司负责开发。

具体哪些公司参与？

西安市大数据资源管理局在2020年12月发布的信息显示，12月24日，西安市大数据资源管理局在市级政务数据中心召开疫情防控信息化暨西安“一码通”平台专项保障工作会议。市大数据中心，东软、阿里云、启明星辰、安恒等“一码通”平台信息化保障团队有关负责人参加工作讨论。

这些公司在其中又扮演哪些角色呢？

1月6日，有网友在上证e互动平台向东软集团提问：西安一码通是委托贵公司开发的吗？如果是的话，软件两次崩溃可能的原因是什么？

东软集团回复称，西安一码通系统，涉及基础资源层、网络层、应用层多个专业厂商。西安东软作为应用层支撑厂家之一，参与开发建设。目前，经现场专家及技术人员排查分析，该故障与应用层无关。

公开资料显示，东软集团创立于1991年，是中国第一家上市的软件公司，目前，东软在全球拥有近20000名员工，在中国建立了覆盖60多个城市的研发、销售及服务网络，在美国、日本、欧洲等国家和地区设有子公司。

此外，中国电信阳光采购网公示信息还提到，2020年3月，中国电信西安分公司西安市民一码通扫码设备框架采购项目询价结果公示，标包一和标包二的成交供应商均为西安兆天系统工程有限责任公司；2020年7月，中国电信西安分公司“一码通”应用采买短信服务项目中选人公示，阿里巴巴云计算（北京）有限公司中标。