实际上，美国此次决定重返教科文组织，并非因为良心发现，而是为了对抗中国，同时攫取国际话语权和影响力。

美国官员直言，重新进入教科文组织，将有助于美国与中国展开国际竞争，同时改变中国在联合国机构的地位。

据悉，在美国退群后，中国一跃成为联合国教科文组织最大捐助国，而这一情况在其他联合国下属组织中亦有体现。

例如美国退出世卫组织后，中国就成了最大会费国。通常来说，成员国缴纳会费的多少，又与其权利相挂钩。

为此，美国认为中国主导了国际组织，因而希望改变这一局面。

特别是随着前段时间联合国教科文组织以0票反对通过一项决议，要在中国上海设置STEM教育一类机构后，美国受到的刺激就更大了。

不过，目前摆在美国眼前的还有两大挑战，一是成员国是否同意美国入群的问题，二是美国入群后如何接受自己地位下降的现实。

事实上，近年来随着美国将其特殊地位“武器化”，包括利用联合国总部位于境内给俄罗斯代表团设置签证障碍等，国际社会已经怨声载道，纷纷呼吁将联合国总部搬出纽约。

不仅如此，在美国离开教科文组织之后，有声音指出这是好事，认为美国的缺席能让组织重新分配缴费份额，更好地开展过去无法实施的工作。

由此不难预见，即便科教文组织同意补足欠款后重新接纳美国，其他国家的质疑也不会因此消失。