主要依据就是《外国投资风险评估现代化法案》，该法案授予美国的外国投资者委员会（CFIUS）很大的权限，如果涉及到美国国家安全的外国投资交易，需要通过该委员会的审查和批准。抖音之所以被强制出售美国业务，主要是祸起2017年的一笔收购。

当时，抖音以10亿美元收购了一家名为Musical.ly的短视频公司，2018年，Musical.ly与TikTok合并，以TikTok之名开发美国市场，在美国大受欢迎。但是，这笔收购交易的漏洞在于，当时没有寻求美国的外国投资委员会（CFIUS）批准，这就使得后者有权在交易完成后重新审查，并迫使收购方撤资。

抖音收购Musical.ly之所以没有向美国的外国投资者委员会报备，可能还是因为对美国的相关法律不熟悉所致。因为Musical.ly总部设在上海，注册地在开曼群岛，可能表面上看起来和美国没有太直接关系，所以抖音收购时就没有寻求美国的外国投资者委员批准。

但是，按照美国的《外国投资风险评估现代化法案》，其审查对象并不仅仅局限于美国公司，只要是在美国境内从事业务，涉及到外国人控制的收购，美国的外国投资者委员就有权审查。抖音的收购对象Musical.ly，虽然理论上并不是美国公司，但是主要市场在美国，当时在美国拥有几千万活跃用户，这就使得该笔收购交易成为美国政府监管的对象。