二、中央财经委员会研究全面加强基础设施建设问题。

4月26日，中央财经委员会召开第十一次会议，研究全面加强基础设施建设问题，会议提出我国基础设施同国家发展和安全保障需要相比还不适应，全面加强基础设施建设，对保障国家安全，畅通国内大循环、促进国内国际双循环，扩大内需，推动高质量发展，都具有重大意义。可以看出加强国内基础设施建设是促进双循环、扩大内需的一个延伸，是推动中国更高质量发展的一个重要举措。

会议提出，一是要强化基础设施发展对国土空间开发保护、生产力布局和国家重大战略的支撑，二是要加快新型基础设施建设，提升传统基础设施水平。三是要适度超前，布局有利于引领产业发展和维护国家安全的基础设施，同时把握好超前建设的度。四是要科学规划，贯彻新发展理念，立足全生命周期，统筹各类基础设施布局，实现互联互通、共建共享、协调联动。

五是要多轮驱动，发挥政府和市场、中央和地方、国有资本和社会资本多方面作用，分层分类加强基础设施建设。六是要注重效益，既要算经济账，又要算综合账，提高基础设施全生命周期综合效益。这里我们应该注意的，

一是基础设施建设与国家重大战略的关系，

二是新型基础设施建设，三是适度超前。会议提出加强基础设施建设主要体现在以下几个方面：一是加强交通、能源、水利等网络型基础设施建设，把联网、补网、强链作为建设的重点，着力提升网络效益。二是加快建设国家综合立体交通网主骨架，加强沿海和内河港口航道规划建设，优化提升全国水运设施网络。

三是发展分布式智能电网，建设一批新型绿色低碳能源基地，加快完善油气管网。

四是加快构建国家水网主骨架和大动脉，推进重点水源、灌区、蓄滞洪区建设和现代化改造。

五是要加强信息、科技、物流等产业升级基础设施建设，布局建设新一代超算、云计算、人工智能平台、宽带基础网络等设施。

六是推进重大科技基础设施布局建设，加强综合交通枢纽及集疏运体系建设，布局建设一批支线机场、通用机场和货运机场。

七是加强城市基础设施建设，打造高品质生活空间，推进城市群交通一体化，建设便捷高效的城际铁路网，发展市域（郊）铁路和城市轨道交通，推动建设城市综合道路交通体系，有序推进地下综合管廊建设，加强城市防洪排涝、污水和垃圾收集处理体系建设，加强防灾减灾基础设施建设，加强公共卫生应急设施建设，加强智能道路、智能电源、智能公交等智慧基础设施建设。’

八是加强农业农村基础设施建设，完善农田水利设施，加强高标准农田建设，稳步推进建设“四好农村路”，完善农村交通运输体系，加快城乡冷链物流设施建设，实施规模化供水工程，加强农村污水和垃圾收集处理设施建设，以基础设施现代化促进农业农村现代化。

要加强国家安全基础设施建设，加快提升应对极端情况的能力。这次加大投入和加快基础设施建设与2008年的四万亿不尽相同，这次不再是投向房地产，而是投向范围广泛的新型基础设施建设，既是应对当前国内经济形势严峻的手段，更是面向未来数十年的投入。