美国之所以对欧盟与俄罗斯发展关系那么敏感，根本原因在于两点：

一是美国最忌惮俄欧发展深化合作关系，因为那意味着欧盟将在安全上摆脱对美国的依赖，俄罗斯不是威胁而是伙伴的情况下，美国对欧盟来说还有什么价值呢？欧盟是美国全球霸权最重要的支柱，所以美国强烈反对欧盟与俄罗斯发展深化合作关系。

二是包括布林肯、沙利文和纽曼在内的美国民主党主要政客普遍认为，俄罗斯不断提高对欧洲的廉价天然气供应，将会促使欧盟与俄罗斯不断靠近，从而使得美国在欧洲的作用边缘化，这会直接拆解美国霸权。

报告指出，盛顿及其反俄的北约伙伴从开始就将北溪1号管道视为对西方主导地位的威胁。北溪管道的控股公司——北溪股份有限公司于2005年在瑞士注册成立。俄天然气工业股份公司控制着北溪股份有限公司51%的股份，其余49%的股份则由德国两家公司和法国、荷兰各一家公司分享。而普京盟友控制的俄罗斯天然气工业股份公司的利润则与俄罗斯政府分享。报告称，在某些年份，天然气和石油收入甚至占到俄年度预算收入的45%。

美国认为，这些源源不断的资金是俄罗斯反美力量的主要来源，而一旦2021年9月的“北溪2”号天然气管道再开通，则德国和西欧可获得的廉价天然气量将增加一倍，第二条天然气管道将满足德国50%以上的年消费量，那将会把俄欧关系拉得更近。这一切，都让美国如芒在背。也正是如此，反对“北溪”天然气管道的不止民主党，共和党一样极其反对，在这方面两党意见完全一致，甚至共和党更加激进。

报告披露的内容显示，拜登政府决定炸毁“北溪”天然气管道，以及围绕其进行的策划持续时间长达半年多，是从2021年底一直到2022年的头几个月。这也就是说，美国决定炸毁“北溪”天然气管道的时候，俄罗斯还没有决定打击乌克兰，而当时美国则是疯狂炒作俄罗斯将打击乌克兰的消息。某种程度上说，当时美国非常期待俄乌战争爆发，因为只有那样他才能真正破坏俄欧关系，并且借助战争的压力掩护炸毁“北溪”天然气管道。

根据报告，2021年12月，美国国家安全事务助理沙利文召集了一次新特别工作组会议，参会者包括参谋长联席会议、中央情报局、国务院和财政部的工作人员。这次会议是涉及策划炸毁“北溪”天然气管道的第一次会议，据直接了解这一过程的消息源称，与会者明白，沙利文打算让该小组提出一个摧毁两条北溪管道的计划，沙利文正在实现总统的愿望。