印太战略是美国的重点，南海和台海搅局是一刻也不停，不管是推进印太战略还是南海搅局，东盟都是最重要的战略“支点”或突破口。

“合作、竞争、对抗”，是拜登最早提出来的对华战略“三步曲”。而“投资、结盟、竞争”是拜登对华战略的三要素。东盟对美国遏华战略的重要性甚至要大于印太战略的另一个支点印度。拉拢也是拜登这三年来的重点工作之一。拜登是真的想把东盟拉进反华联盟或“印太版”北约之中。

然而，事与愿违。尽管美国拉了东盟不少国家加入了“印太经济框架”，可到目前为止还只是流于形式。东盟非但没有加入美国战略之中，反而明确拒绝选边站队。

更令美国不爽的是东盟反而加强了与中国合作关系，不但成功失去了RCEP，东盟也成为了“一带一路”建设的主力军。中国与东盟连年互为第一大贸易伙伴，就说明了一切。

以前，东盟是欢迎美国介入亚太事务，而今则明确指出东盟经不起中美冲突对抗的伤害。这话很明显，就是反对美国在东亚搞事。

中国与东盟已经是亲密的合作伙伴了。只要加强与中国的合作，就足以保证快速发展和稳定大局，加入与否也就不那么重要了。

重要的是，如果此时再积极加入金砖国家，那不等于是选择了中国？那不得气死老美，也就很可能招致美国的强烈报复。

拒绝站队美国是一回事，与中国加强经济合作也行，要与中国一道推动金砖建立新的合作机制或者说新的合作体系，那就等于是在政治上站队了中国。

另外一个顾虑可能就是俄罗斯。美国一直要求世界各国站在西方的立场配合指责制裁或疏远俄罗斯。可东盟国家基本上还是坚持了“中立立场”。

加入金砖国家，就不免要与俄加强合作关系，这同样会招致美国的报复。印尼、泰国、越南以及马来西亚可都不想过渡的刺激美国。

还有就是得考虑印度的感受。尽管这一次印度在扩编问题上没有作梗，可印度也肯定不希望东南亚国家加入。

中国与东盟的合作已经非常紧密，一旦加入，等于是增强了中国对金砖的影响力和控制力。