报道称，针对解放军频繁在台西南空域“扰台空防”，台军机、舰也频繁升空、出海“反制”，海峡情势外弛内张。
台军内部证实，防务部门去年11月增修订了25条状况与处置作为，除地面、海上、空中部队行动指导外，还包含跨部会的协调与分工。
《联合报》了解到，台方将解放军军事“挑衅”区分为三种类型，分别是：灰色地带行为、底线施压测试、准军事入侵行动，各有判别要领。
到达准军事入侵行动阶段，即解放军机舰进入台湾12海里领海或导弹飞越台“领空”时，就会进入“应急作战阶段”。
其中新增订最重要的条文，即是“不挑衅、不主动攻击，承受第一击，判明敌意图后，行使自卫反击权”。
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