李晨:拜登政府出台“印太战略”,剑指台海
拜登政府的“印太战略”将“印太”地区视为与中国进行战略竞争的首要区域,试图构建新的竞争框架。虽然拜登政府强调其“印太战略”并非对华战略,但对华竞争仍是这版“印太战略”的主要着眼点和落脚点。拜登政府一方面尽量避免与中国迎头相撞,强调“不寻求改变中国”,但继续淡化美中协调合作的战略意义,同时在地区层面全方位扩展对华竞争的领域。
拜登政府“印太战略”寻求的竞争方式是全方位的竞争,而非仅限于地缘政治这个单一领域。拜登政府意识到以传统地缘战略竞争为核心的路径在“印太”地区将只能取得有限的实施效果,因而不像特朗普政府那样强调美国硬实力在地缘政治以外的领域难以发挥作用。
在这版“印太战略”里,拜登政府没有使用传统的“力量均衡”(balance of power)概念,而是强调有利于美国的“影响力对比”(balance ofinfluence)。拜登政府还把一些地缘政治领域的议题转入其他领域,比如将海上竞争纳入“地区自由开放之争”。在安全竞争领域,拜登政府调整了议题排序,提升了台海问题的重要性。