曾参与德国统一“2+4”谈判的苏联外交官波兰诺夫多年后说，没把北约向苏联做出不向东扩张的承诺以文字确定下来是个错误，非常大的错误。

“如今我们承受着这个错误的后果。”那个时候他当然不会想到立字为据的必要，因为在苏联和随后的俄罗斯看来，冷战结束标志着欧洲将进入持久和平，不会再有俄西的敌对和冲突，甚至北约也会和华约一样消失，欧洲不再有敌对的军事集团。

在1994年与他人合著的书里，波兰诺夫还满怀着对和平与繁荣欧洲的憧憬写道：“整体欧洲的思想塑造着俄罗斯新的现实，”“欧洲各国，不管大陆的东方还是西部，我们（俄罗斯）都视他们为今天的伙伴，乃至明天的盟友，我们希望他们也这样看与行。”现在看来，他把事情想得太美好了。

北约不断东扩使俄罗斯认识到，在“他们”眼中，自己不是伙伴和盟友，而是越来越大的威胁。

2016年慕安会上，俄时任总理梅德韦杰夫当场质问，“难道我们还需要一个第三次世界大动荡才能明白，如今我们需要的是合作而不是对立？”面对俄罗斯摒弃冷战思维的呼请和战争危险的警示，北约秘书长斯托尔滕贝格却称，北约将最大力度加强军力以制衡来自俄罗斯的威胁，“我们与俄罗斯处于一个新的现实状况之中。”

这才是北约理解的与俄罗斯关系的“新现实”。冷战结束了，但冷战的幽灵从未离开过欧洲。

当前的俄乌危机是这一过程的延续和阶段性高峰，是一笔基于美国谋划的老账。这笔美俄之间的安全债务虽然牵扯到欧洲和乌克兰，但它们不是事件的真正主角。

欧洲从根本上说决定不了自己的安全问题，这听上去令人沮丧，但却是历史事实。

欧洲正在经历二战以来最危险的时刻，这是西方各国领导人在本届慕安会讲话中不约而同透出的一个共识，而且危局暂时没有找到出路。