2022年1月17日，国务院新闻办公室举行2021年国民经济运行情况新闻发布会。针对人口问题，国家统计局局长宁吉喆介绍，当前我国人口总量还在继续增长。2021年，出生人口1062万人，死亡人口首次达到千万级，人口净增长48万，自然增长率是0.34‰。

宁吉喆认为，出生人口减少问题，是多种因素综合影响的结果。人口增速放缓是我国经济发展，特别是工业化、城镇化到一定阶段的客观结果。未来一段时期，我国人口总量将保持在14亿人以上。

对于此次发布会的重点，中国人口学会副会长、北京大学社会学系教授陆杰华表示，人口自然增长率、人口年龄结构和人户分离人口的变动不可忽视。

他认为在少子化和老龄化的大趋势下，应该积极转变心态，从数量型的人口红利走向质量型人口红利，这是挑战也是机遇。

进入“零增长”区间　

中国新闻周刊：按照最新公布的数据，全年出生人口自然增长率仅为0.34‰，这个数据说明了什么？

陆杰华：2021年的自然增长率比2020年更低，出生人口再创新低，人口进入了零增长的区间。虽然是0.34‰，但是数据一般不会是正正好好的0，所以从区间来讲，2022年是不是进入负增长，要看进一步的发展，看三孩政策会不会促进生育率有所回升。

从人口增长的变化来看，很重要的一点就是零增长比预期来得要快一些，原本的预计是十四五末期，但是2021年是十四五的第一年，我们就面临了人口出生的新困难。

中国新闻周刊：另外从数据来看，年龄结构也是这次数据的重点，对此你怎么看？

陆杰华：年龄结构的变化主要是“两升一降”。在通常情况下来说，人们大多认为数的增长是好事，但是“两升”预示了很多风险，“一升”是老年人口规模和比例的增加，特别是65岁以上老年人口的比重，占全国人口的14.2%的65岁以上老年人口预示着十四五的开局之年，我们就进入了中度老龄化社会。“二升”是少儿人口比重的上升，但是这次没有明确说明少儿人口比重。不过，从测算来看，少儿人口比重比2020年有所回升。

“一降”是劳动力人口的下降，从数据来看，无论是劳动力人口规模还是比例都在下降。“16-59岁的劳动年龄人口88222万人，占全国人口的比重为62.5%”，这说明我们的人口红利走向下行的趋势更为明显。

其中，我们应该特别关注老年人口的增长和劳动力规模、比例的下降，这对社会经济的影响将是长期和深远的。

中国新闻周刊：应该如何应对？

陆杰华：“两升一降”特别是劳动力人口下降，要求我们要树立新的人口发展观，无论是老龄化社会还是劳动人口下降的趋势都是不可逆转的。