2022年1月19日，率团参加三轮“安全保障”谈判的俄罗斯副外长里亚布科夫表态说，北约的扩张暂停一段时间，对俄罗斯来说不可接受，“不，这种戏码不可接受，我们需要的是‘北约不扩张’条约形式的法律保证：与美国的双边条约，与北约的多边协议。”

对于美欧等西方同行们的“诱骗”和不守信，里亚布科夫和拉夫罗夫在这几日接连表达了不满。先是里亚布科夫19日说俄联邦此次不会满意于又一次的“诱骗”，像以前发生过的一样。“我们过去见过很多次，任何表面上看起来很有吸引力的方案很快会被忘记，被彻底颠倒成完全相反的。

现在不想去翻什么历史回忆录，但都是有文件、公布过的。”紧接着，21日，与布林肯在日内瓦会面结束后的发布会上，拉夫罗夫继续了“不守信”的话题。拉夫罗夫表示，我们与西方同行们在欧洲安全问题上打交道的经验是，答应了，然后不完成，例子很多。“美国同行，其他一些欧洲人，北约成员们，在这方面（完成允诺）不太好。”

考虑到美国三十年前是否承诺过北约不东扩在目前俨然已成为一桩“公案”，以及梅德韦杰夫时期俄罗斯与欧安组织的“科孚进程”没有下文（编注：2009年6月欧洲安全与合作组织非正式外长会议在希腊科孚举行，56国外长一致同意就建设一个“更安全、更稳定、更强大”的欧洲启动一系列的讨论和磋商，即“科孚进程”），里亚布科夫和拉夫罗夫的上述话语显然是可以理解的。

在乌克兰加入北约这一问题上，俄罗斯今天的态度和2008年4月布加勒斯特峰会时并无二致。2008年4月，普京在布加勒斯特峰会闭幕时表示，希望“我们所有人，在决定类似这样的问题时，能够明白，我们在那也有自己的利益。1700万俄族人生活在乌克兰。谁可以跟我们说，我们在那没有任何利益？”普京当时提到了黑海舰队和克里米亚，并警告说北约的扩张会使乌克兰局势不稳。

俄乌边境剑拔弩张

但主动权在乌克兰

虽然现在乌东局势显得剑拔弩张，一触即发，但作为主权国家的乌克兰是掌握着主动权的，只是这种主动权充满了不确定因素和偶然性。一边是美国和其它一些北约国家不断向乌克兰提供口头上的支援，以及各种资金、人员和武器上的实物支持。

另一边，俄罗斯除了不停在本土调集军事力量，有关承认卢甘茨克和顿涅茨克独立地位的提案也将于本周在俄罗斯国家杜马党团内部先展开讨论。本质上，美俄都是在使用各种手段向乌克兰政府极限施压。

如果乌克兰政府可以承受住来自两方的施压，不首先触发、激化乌东地区的可能冲突，特别是管控好事关乌东地区俄族人安全的问题，俄罗斯不会采取军事行动，目前的紧张局面终将会消退。但只要乌克兰政府没有放弃寻求加入北约，乌克兰社会内部只会越来越分裂。