再者，国民党掌握地方执政14个县市及17个县市议会，运用食安自治条例抗衡民进党执政中央政策指令。依据“卫福部”数据显示全台有11个县市订定或将要订定食安自治条例限制瘦肉精检出，其中宜兰、台东要求“所有肉品”皆不能检出;而台北、桃园、台南、台中、嘉义、基隆、彰化、云林、新竹等9县市，则要求 “猪肉”必须达到瘦肉精零检出标准。
由地方议会通过食安条例，并非各地方政府所能掌握，即使民进党执政县市若无法掌握地方议会席次过半，也无法阻止各地方议会立法、修法行为，甚至在议会压力下实行与中央执政民进党当局不同策略标准。
例如在民进党执政桃园市，其市议会在国民党议员多数的情况下，顺利三读通过修订食安自治条例，加严规范全市贩卖的牛鸡猪等供人食用肉类不得检出乙型受体素，违者最高罚10万元(新台币，下同)。
如此变成由国民党主控地方议会藉由修法，要求民进党主政地方政府实施，最终导致即使民进党执政地方政府，也无法服从民进党执政中央的政策指令。
职是，民进党执政的桃园市长郑文灿呼吁民进党执政中央统一解释，避免造成各地方政府施政“多头马车”，形成“一国多制”混乱局面。
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