相比过去，这次中美贸易磋商有了新的提法，是美国首先提出来的，那就是第一阶段的协议。过去，中美贸易磋商谋求的是一次性达成所有协议，由于双方分歧大，这实际上影响了彼此的合作，也会让中美达成最终贸易协议变得更加困难。经过十几轮的磋商，双方都认识到，先把达成一致的部分用协议的方式固定下来，形成更加广泛的共同利益，那么接下来分析更大的磋商就更容易达成协议，所以协议分阶段达成，有利于中美达成有利于中美弥合分歧，降低达成最终协议的难度。
所以，经过第13轮的中美贸易高级磋商，谈判实际上开启了新模式，即分阶段磋商，分阶段达成协议，将大的切成小的，一口一口地吃。这种模式的好处在于，有利于磋商成果的不断达成，有利于不断达成共识、弥合分歧，有利于增加共同利益。当然，其坏处就是，最终协议的达成可能时间周期会比较长，未来双方可能会僵持在某个阶段。
四、政治与经贸开始分离
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