大陆改革幅度大开大阖，中国（上海）自贸区来势迅猛，再过两天就要正式启动，而台湾的自由经济示范区最快却要等明年中才能上路，同时《服贸协议》卡关迟迟未有起色。在自贸区竞赛上，上海显然已后发先至，台湾恐岌岌可危。今年夏秋大陆最热门关键词莫非是“上海自贸区”，概念股连番飙涨，中外媒体更十分关注相关政策风向。

27日《上海自贸区总体方案》终于首度揭开政策神秘面纱，除了大幅松绑的金融业以外，还牵涉6大领域的服务业开放，其中包括外资可在区内设立独资医疗机构、港口物流、演出机构、娱乐场所、旅行社、人才仲介、律师服务以及增值电信服务等。

台媒称，举其项目荦荦大者，可看出上海自贸区在概念上与台湾自由经济区有诸多重合之处。台湾主打的以创新关务与前店后厂为本的智慧物流、意欲锁定外资医院的国际医疗、以及以金融业为主的服务业开放产业合作，都在上海的“菜单“之内。除此之外，台湾原先因担心可能引进白领或流失专业人才而未纳入的律师等专业服务，以及教育机构等“遗珠之憾“，上海也在第一阶段内毫不客气地打包入列。

台当局“经建会主任委员“管中闵多次为自经区打广告，说要打造成台湾的服务业试验区，但台湾自经区自2月“换手”推动逾半年，进度缓慢。尽管上海自贸区后发先至，也公布了总体方案，此时“经建会”才回应说“正在收集相关资料”，而对于两岸区与区的合作也没有蓝图，只说“再看哪些是当局可着力”。

不管是自贸区或自经区的这场自由化竞赛，台湾因行政蹉跎，已棋先输一着，未来如何追赶，令人担忧。面对上海咄咄逼人的气势，台湾很难扭转劣势，尤其是官僚效率不彰与政治纷扰恐是最大绊脚石。作为统筹单位的“经建会”权责不够，事事还需要上报“行政院”协调，又有“金管会”等“门神”左右掣肘，相当有心无力。