蔡英文预定3月21日至28日前往3个南太平洋岛国进行 “海洋民主之旅”，将访问"邦交国帛"琉、诺鲁，并前往马绍尔群岛出席国际会议，初步规划将过境美国檀香山，整个访问行程总计有8天7夜，这次也是蔡英文从2016年就任至今第二次到南太岛国访问。
但是，这次的访问由于原先排定的吉里巴斯行程突然取消，引发"外交"生变的质疑。虽然，台湾外事部门声明，主要是因为台湾方面临时变更行程所致，双方目前仍 “邦谊稳固”。
这里面的曲折是，台湾外事部门原先建议蔡英文出访的时间是3月24日至31日，并已获得吉里巴斯总统马茂等国元首同意。
但蔡办考虑3月29日蔡英文必须主持春祭大典，因此调整期程，改在3月21日至28日出访。其中帛琉和诺鲁虽然可配合调整，但兼任南太平洋大学校长的吉里巴斯总统马茂，已允诺前往斐济校区主持毕业典礼，无法更动行程，因此双方商定择期再访。
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