台湾问题一直是中国大陆这边的一块心病，早在新中国成立初期，毛泽东就很有远见地认识到要及早解放台湾，否则后果将不堪设想。所以在新中国成立初期，毛泽东和中央军委就开始着手准备实施解放台湾的重大战役计划。

从1949年6月到1950年6月，整整一年的时间，毛泽东和中央军委对这一战役进行了认真而紧张的战略筹划，并把具体的攻下台湾的任务交给第三野战军，由粟裕负责解放台湾战役的作战指挥。

关于使用武力攻下台湾的计划，毛泽东与周恩来设想着分三步走：第一步，迅速组建海军、空军，掌握制海权、制空权；第二步，尽快解放东南沿海各岛，扫清外围，建立攻台前沿阵地；第三步，发起对台全面作战。

在当时虽然国民党的陆军主力已经基本被消灭了，余下的陆军战斗力远不及中国人民解放军，但是在海军、空军方面中国大陆这边尚未有足够的实力和精湛的技术。

于是在1949年5月中旬，党中央决定由刘少奇率中共中央代表团秘密访问苏联，并与斯大林秘密商量：“能否在莫斯科于半年或一年内训练1000名空军人员，300名地上机械人员，并卖给我们100至200架战斗机、40架轰炸机作为明年下半年我军进攻台湾之用？”

斯大林对于解放台湾的计划表示赞同，可是关于在作战时提供空军和海军支援的要求，斯大林并没有答应，并表示如果苏联这样做的话，必然会引起美国的介入，到时候就会诱发美苏之间的冲突甚至战争。但是苏联可以派遣志愿飞行员来加以协助。