2015年，100多万难民来到欧洲，给欧洲社会和政治造成巨大冲击，欢迎难民和反对难民的群体互不两立，各国政府争执不已，一些反移民的极右翼政党乘势崛起，也有许多难民留了下来，逐渐融入了当地社会……而难民危机遗留的影响一直持续到今天。

2022年，欧洲迎来了一波更大的难民潮。根据联合国难民署（UNHCR）网站援引各国政府的数据，从2月24日俄罗斯对乌克兰发起军事行动以来至3月18日，乌克兰外流的难民已经超过327万，其中约300万人进入了欧盟国家。这一数字已远远超过2015年进入欧洲的难民数量。

欧洲各国的政府和民众很快积极行动起来，向乌克兰难民提供了各种帮助。但在巨大的热情背后，仍有许许多多复杂的问题。

热情与困难

据联合国难民署汇总的数据，乌克兰难民的去向主要是西部的邻国，包括波兰、罗马尼亚、摩尔多瓦、匈牙利和斯洛伐克，此外俄罗斯也接纳了超过18万名难民。接收乌克兰难民的多为欧盟国家及申根国家（摩尔多瓦不属于欧盟，罗马尼亚是欧盟成员国但不是申根国家），其中波兰接纳了一半以上的难民——超过197万人。

乌克兰公民原本就能够免签进入欧盟90天。战事爆发后，欧盟首次启用设立了20多年的“临时保护指令”，允许逃离乌克兰的人无需经过复杂的庇护程序就自动获得一年至三年的临时居留身份，并且可以享受当地的社会福利，接受教育并工作。

许多欧洲国家的态度也十分积极。波兰议会3月通过一项法案，允许到达波兰的乌克兰人合法居留18个月，获得波兰身份号码，可以在波兰工作、获得福利、医疗和教育。此外，乌克兰难民可以获得一次性补贴，向乌克兰人提供住宿的波兰人和机构每天也能获得补贴。波兰教育部长普热梅斯瓦夫·查尔内克（Przemysław Czarnek）近日表示，已经有近3万名乌克兰儿童在波兰入学。

许多难民会从乌克兰的邻国继续转移到其他国家。波兰和德国之间加开了火车，乌克兰难民可以免费搭乘；也有大巴将摩尔多瓦的乌克兰难民接到罗马尼亚。

随着难民不断向西流动，靠近波兰边境的德国东部地区近期也接纳了大量乌克兰难民。德国首都柏林市长弗兰齐丝卡·吉费（Franziska Giffey）3月15日表示，柏林每天大约接受1万名难民，除了私人提供住宿，每天需要将1000名难民安置在政府设施中，她呼吁德国联邦政府和其他州提供援助。此外，柏林的一些学校即将为难民少年儿童开设“欢迎课”，帮助他们适应环境并教授德语。

许多乌克兰难民可以投靠在其他国家的亲友，也有当地人自愿接纳难民住在家中，一些体育馆等公共场所也被改建为安置点。但是随着更多难民涌入，住宿、餐饮、资金等资源都可能吃紧。尤其是此次乌克兰难民的主要目的国原本接纳难民就较少，而且经济在欧洲也相对落后，这次难民潮给它们造成了巨大压力。

据波兰通讯社（PAP）报道，波兰卫生部副部长瓦尔德马·克拉斯卡（Waldemar Kraska）3月14日表示，如果给100万名难民提供处方报销和医疗服务，每月大约需要2亿波兰兹罗提（约合人民币3亿元），“我没法想象欧盟不支援我们帮助难民（的情形）。”

由于乌克兰禁止18岁至60岁的男子离境，离开乌克兰的难民大多是妇女和儿童，他们遭到虐待、拐卖和性侵的风险也很高。据媒体报道，波兰和德国有女性难民遭到强奸；在柏林的中央火车站，警方和志愿者发现有行为可疑的人接近女性难民，称自己可以提供住宿；还有波兰组织表示，收到了儿童失踪、贩卖人口以及非法用工的报告。许多地方已就此向难民发出警示。

区别对待从何而来？

尽管欧洲国家张开双臂热烈欢迎乌克兰难民，但他们对于难民的态度也被指有“双重标准”。