泰国，一个与中国关系密切的国家。

2013年10月，中国与泰国达成重要合作，双方签署“大米换高铁”的谅解备忘录。当时泰国总理英拉意识到中国合作的迫切性，并希望借助中国的先进技术改善泰国的基础设施建设，从而带动泰国的经济发展。

英拉也是相当有远见的一个女性领导人，她致力于中泰关系的稳步推进，并提出“大米换高铁”的战略，这对于经济发展不容乐观的泰国来说，无疑开辟一个新的合作模式。

当然，中国也是有意参与泰国高铁项目的建设，也同意以泰国农产品抵偿部分项目费用，这一合作方式也就是所谓的“大米换高铁”。实际上，泰国计划修建连接首都曼谷与北部城市清迈之间的4条铁路，如果这个交通改善，将使泰国成为连通整个东南亚地区的枢纽。

可是，中泰的战略合作却在2014年3月被暂停，当时泰国宪法法院判决国会已通过的基础设施建设项目违宪，其实这就是冲着泰国高铁项目而来。在当时，泰国也是山雨欲来风满楼，这个项目作为英拉政府改善国内局面的重中之重，却被突然暂停，实际上就意味着英拉政府已经面临着巨大危机，因为他们针对的不是“大米换高铁”，而是英拉政府。

2014年5月，泰国宪法法院判处解除英拉的总理职务，实际上，当时是巴育发动军事政变，随后掌控泰国的局势，并且他顺理成章以陆军总司令上位泰国总理。自此以后，泰国进入巴育时代。

在英拉被强行解除职务之后，“大米换高铁”计划也似乎没有着落，毕竟作为他信家族的代表人物，英拉一直延续着对华友好的态度，而随着她的下台，“大米换高铁”计划就显得遥遥无期。

然而，巴育在上台之后，却并未破坏中泰关系，当家方知油米贵，他很快意识到这个高铁项目对泰国的重要意义，也意识到与中国合作的必要性。

随后，泰国军政府批准了2015—2022年交通基础设施发展战略。在战略中，泰国计划在未来8年内将建成8条复线铁路，6条在原有基础上改建而成，2条为新建初始时速为160公里的复线。实际上，这个计划当然离不开中国的合作。

2014年11月，巴育率团来北京参加APEC会议，期间，巴育与中国高层展开会谈，双方达成了恢复铁路合作的共识。可以说，在随后中泰在原有的“大米换高铁”计划上进行升级，双方之间的合作范围更为广泛。