在击败苏联成为世界霸主之后，美国开始全球推行自己的霸权主义和强权政治。它多次利用超级大国的身份，在联合国对其他国家施加压力，试图让联合国变成自己的“一言堂”。然而，在中俄等国的强烈反对下，美国的霸权野心最终以失败告终。

经过一段时间的蛰伏，美国决定重新回到国际舞台。在6月30日的联合国教科文组织会员大会特别会议上，通过了一项特殊的决议，恢复美国的会员身份，并在2023年底举行的第42届大会上赋予其投票和拥有入选执行局的权利。

然而，这样做等于抹去了美国退出教科文组织所产生的恶劣影响和严重后果，根本无法有效地威慑美国。

中国和俄罗斯等10个国家对此表示不欢迎美国的“回归”，理由很简单：联合国教科文组织旨在促进全球发展与和平，成员国应实现合作共赢。然而，美国的返回带有特殊目的，宣传的“对抗和抵制”观点对教科文组织后续工作不利。

此外，美国还拖欠了超过6亿美元的会费，外界很难相信美国会努力推动教科文组织的发展，并兑现承诺。尽管这些不利因素存在，132个国家最终投赞成票，让美国成功返回教科文组织，开始实施自己的计划。

事实上，这并非美国首次“退群”。上世纪80年代，在美苏冷战期间，美国政府以“偏袒苏联”为由宣布退出教科文组织，成为首个“退群”的国家。

其他国家曾以为美国已经放弃了回归教科文组织的想法。然而，随着21世纪初期美国连续发动阿富汗和伊拉克战争，为了在全球反恐行动中获得国际社会的支持和认可，美国决定重新加入教科文组织。