但这一喜事不久便告结束，特朗普政府上台后，美国再次以“对以色列偏见”为由退出该组织。此外，美国还欠下了超过6.19亿美元的会费，几乎相当于教科文组织一年的活动预算。

因此，为了重返教科文组织，美国付出了巨大代价。拜登政府宣称，财政部特设专款用于支付会费，并计划在2028年前偿还全部款项，每年支付1.5亿美元。

美国的重返教科文组织及支付会费，具有特殊目的。首先，在即将到来的2024年总统选举中，民主党和共和党正在为竞选做最后的准备。因此，美国的回归为拜登政府增强了竞选优势，与之前特朗普政府的退出形成鲜明对比。

然而，如果拜登无法连任，共和党执政的话，美国可能再次出现“退群”和暂停支付会费的情况。其次，预计在2028年全部偿还会费时，美国将迎来新一轮总统选举，这也可以为拜登政府增加政治优势。

此外，重新加入教科文组织还有一个重要目的，那就是遏制中国在该组织中的影响力，确保美国在国际舞台上不被完全边缘化。作为全球唯一的超级大国，美国通常在参与的国际组织中扮演主导角色，故希望在教科文组织中继续发挥领导作用。

尽管中国等国投下反对票未能阻止美国的回归，但从某种意义上说，这也向美国发出了明确的警示：不要将“退群”视为惯例，随意进出组织，并无视其他成员国的感受，试图建立自己的规则和秩序。

中国必然会采取行动来遏制美国的傲慢举动。这表明未来可能出现的情景，这使得美国在教科文组织中的角色以及与其他成员国的合作将面临重要挑战。

（责编：李雨）