扩军，是扩大军队的总规模，是未来的军队总人数和装备的常态化增加。而战争动员，则主要是在不扩大军队现有规模的情况下，给那些因为战斗减员的部队补充兵员。

一些力挺乌克兰、北约和美国的网民说，这是俄罗斯兵员被打光了，不得已的办法，那完全是缺乏最基本的国防知识的言论。不过他们的确不懂，只是受雇于人的舆论战而已。

如果要说是因为战损太大的话，那么乌克兰要高出俄罗斯好几倍，怎么不见乌克兰宣布扩军呢？只有乌克兰那种进行了十几轮的战争动员，大规模征兵，甚至出台女性最高服役年龄上升到60岁、女兵怀孕7个月之内也必须上战场的政策，才是战损太大、严重缺乏兵员的表现。

俄罗斯国防部通报称，不会根据总统令实施动员，军队增员任务将以合同兵役的方式分阶段完成。这一通报，足以证明这不是“动员”，而是“扩军”。

因此，俄罗斯扩军的根本原因，显然是在掌握了北约将对俄罗斯采取军事行动计划之后，才在扩军一年不到又再次扩军。

也就是说，俄罗斯扩军的背后，是已经通过情报体系，获取了美国领导下的北约将可能对俄罗斯出手的军事行动计划。

实际上，俄罗斯也释放了这一信息：俄罗斯国防部在普京签署扩军令当天表示，增加俄罗斯联邦武装力量定员，是由于俄罗斯面临特别军事行动和北约不断扩大的有关威胁。在当前形势下，进一步扩大俄武装力量人员数量，是对北约敌对活动的适当反应。