其次是“电磁频谱行动”，这句话是指解放军近年来列装的歼-16D电子战飞机，该型战机的服役，首先是让解放军在击破对手空防体系方面拥有了有效的手段与能力，其次是让解放军具备与美空军一样完整的电子战体系，具备不同等级的电子战支援能力。

而除了能在战时大放异彩之外，歼-16D电子战飞机在和平时期，还将大幅提高解放军在电子侦察及威慑等领域的作战能力。因此相比云山雾罩的歼-15D舰载电子战飞机，美空军明显已对更早投入使用的歼-16D电子战飞机产生了严重焦虑。

总而言之，在解放军空警-500预警机+歼-20隐身战斗机组合，歼-16多用途战斗机+霹雳-17超远程空空导弹组合，以及歼-16D电子战飞机的多重威胁下，使得美空军清醒地意识到，如何再沿用发端冷战时期（例如“红旗”空战演习）的那一套，将会进一步瓦解美空军在此前积累的诸多优势，因此这才有了通过“黑旗”联合演习来提高各作单位作战能力的想法与实践。

但残酷的事实恐怕会让美空军与初衷背道而驰。原因无二，上述提到的解放军多型装备，不论是技战术水准还是作战能力，目前都处在摸索与完善（例如近期官方首次确认歼-20具备超音速巡航能力）阶段。距离达到真正的设计目标尚有一段距离，这意味届时将会给美空军带来更多的“惊喜”，所以再看被美空军寄予厚望的“黑旗”联合演习，就显得有些不够格了。