中国领导人清楚地认识到这一点，并对威胁实现这些目标的具体行为体和行动进行了界定和优先排序。在与美国的关系中，中国寻求在不影响其他战略目标（尤其是经济领域的目标）的情况下，管控这个关系，获得竞争优势，解决竞争带来的威胁。

报告表示，对美国来说，为面对一个胜利或崛起的中国做准备似乎是最谨慎的，因为这些情形与当前中国发展趋势一致，也代表了对美国军队未来最具挑战性的情况。

在这两种情形下，美国军方应该预料到，前置部署于日本、韩国和菲律宾的已受到威胁的部队将面临更大的风险，他们在西太平洋上空和海上的常规行动能力可能会丧失。报告分析了今后30年中国发展可能出现的4种情形：

胜利的中国（triumphant　China）、崛起的中国（ascendant　China）、停滞的中国（stagnant　China）、崩溃的中国（imploding　China）。

报告宣称，“胜利的中国”可能性最小，因为这意味着中国几乎没有犯错的余地，今后30年没有任何重大危机或严重挫折。

“崩溃的中国”也不太可能发生，因为到目前为止，中国领导人已经证明了他们有组织和计划的能力，善于克服危机，善于适应和调整不断变化的条件。

报告预期，到2050年，中国很可能会经历一些成功和失败的混合，最可能出现的情况是“崛起的中国”或“停滞的中国”。