依照 IMF份额和治理改革方案要实施，需要188个成员国中至少85%投票权的支持。由于美国的投票权份额超过15%，美国因此拥有重大决策一票否决的权力。可以这么说，国际货币基金组织（IMF）就是掌控在美国手里。美国如果不点头，成不了事。因此，在IFM的份额增资改革中，中国的投票权提升，必然是美国同意了。

以这一点来说，是美国方面的“妥协”。不过，虽然是美方“同意”，但也是中方实力增长所致。这是中方实力“大到不能忽视”的结果。如果美方还是“假装”不知，最终IMF会失去代表性，中方也可能会带着其他国家，例如金砖国家另起炉灶。这是实力改变的结果。不得不说，美方还是有那么一点儿“诚意”，即便是一点儿。

比较起来，这比取消特朗普时期所加征的关税要容易一些。拜登可以向国内解释说，中国是全球第二大经济体，其GDP是日本三倍有余。日本在IMF第二大的投票权份额，不得不让位于中国。

另一方面，加征关税是特朗普时期的措施。如果拜登径自取消，势必会引起共和党的反弹，这是打特朗普的脸，也是打共和党的脸。目前共和党掌握着众议院，拜登政府不能够轻易惹毛共和党。撇开这次的会晤是哪一方让步、妥协的问题，回到中美领导人会晤的本质上。

这一次的中美领导人会晤有可能是拜登任期内，最后一次同中国最高领导人会晤。距离明年11月美国总统选举投票也只有一年的时间。时间宝贵啊！去年11月的G20国峰会，于印尼巴厘岛举行。当时的中美领导人会晤受到国际瞩目。那是俄乌冲突之后九个月，首次世界大国领导人会晤。那一次的会晤，双方达成了高度共识。

同时，还约定双方高层官员将于往后持续进行会晤、协商。然而，美国却于两个月后的流浪气球事件上大做文章，高声指责中国利用高空气球从事间谍侦察活动。中美两国好不容易于两个月前达成的共识，就此毁了。这是拜登政府的失策。几个月前，美国国防部承认，年初的中国流浪气球并没有收集任何美国数据。

早知如此，又何必当初呢？美国国务卿在流浪气球事件中如此高调，对外宣称，他将推迟访中会谈行程。结果反而被中方讥讽：又没有邀请你来。（这是布林肯自作多情了）美方因此花费好大的功夫，才陆陆续续让一些高层官员于几个月后访华。何必呢？最后还是由美国商务部长雷蒙多于八月下旬访华，华为因此有机会，趁着雷蒙多访华的时候，向市场推出Mate 60 Pro的新手机。