报告尽管提出美国将遵守“一个中国政策”，但却将中美三个联合公报与所谓“台湾关系法”及“六项保证”并列，要维持美国对台所谓“长期承诺”。近期，美国国务院网站删除“不支持台独”的表述，无疑是添油加醋，故意激化台海局势。

第三，强化盟友与安全伙伴的支点作用。报告反复强调，美国在印太地区乃至欧洲的盟友与安全伙伴，是美国推进印太战略的重要战略依托。美国不仅要重视传统的亚太双边军事同盟，还要积极利用新的灵活性小多边安全机制，如美日印澳四边机制和美英澳三国防务伙伴关系，共同维护“印太秩序”。接下来，拜登会在访问日韩的过程中让美日印澳“四方安全对话”机制落地。

第四，重视对东盟的安抚与拉拢。近年来东盟对美国复活和提升美日印澳四边机制，构建新的美英澳三国安全伙伴，十分担忧，担心这些“另起炉灶”的机制，对东盟“中心地位”构成威胁与挑战，将东盟边缘化。拜登政府印太战略突出东盟中心地位，显然是在安抚和拉拢东盟。近日首届美国-东盟峰会召开，正是美国拉拢东盟的表现。

那么，美国的印太战略能奏效吗？其实，拜登政府印太战略的推进具有很大的外部依赖性。换言之，这项战略的实施不仅依托于美国的战略能力与意志，而且还仰赖于其盟友与伙伴的战略能力与意志。笔者认为，美国印太战略的“支点”其实都不牢靠。单就美国想在亚太国家部署路基中程导弹一事，就没有哪个国家会答应，包括跪舔美国的日本和澳大利亚。