去年10月，拜登与东盟领袖进行视频会议时，东盟就提出了对拜登的邀请，期望他能亲自到东南亚访问。而拜登却大谈我们的“共同利益”，回避访问话题。
今年的峰会原定于3月28-29日在美国举行，但东盟各国以各种理由不去，美国为了给自己找台阶，4月初放风说峰会将无限期推迟。
当时，俄乌军事冲突刚刚爆发不久，东盟各国是担心被美国绑架，在华盛顿被迫发表《联合声明》谴责俄罗斯，就算东盟不签字，美国也能单方面搞出来。
4月中旬，美国又不甘心峰会流产，拜登一是想要树立美国在印太地区的领导地位；二是想给民主党的中期选举增加砝码。
当美国宣布5月12日召开峰会时，又出现另一个问题，之前白宫已经宣布拜登将在5月20日启程前往亚洲访问韩国和日本。既然如此，拜登为什么不顺道访问东盟，雅加达、吉隆坡、马尼拉、金边、河内，任何一站都可以。
但拜登却坚持邀请大家来华盛顿聚会，唯一能说服东盟的理由恐怕是“年事已高，无力奔波”。万一在哪国境内“驾崩”，谁承担得起这责任？那大家还是受累去趟美国算了。
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