为了避免出现这种不利的局面，就要防止新超级大国的兴起。而继承苏联衣钵且保留了大量核武器的俄罗斯，就是这个可能出现的新的超级大国。
所以，他强调：“一个扩大和民主的欧洲必须是一个没有尽头的历史进程，不应受到政治上任意涂抹的地理限制。”也就是北约必须东扩东扩再东扩。当然，没有直说的，此举既可以防止欧洲接纳俄罗斯，也有利于美国控制欧洲。
不幸的是，尽管有“遏制战略”之父乔治•凯南，以及著名的外交家战略家基辛格等人的强烈反对。认为与一个拥有可以毁灭世界的核大国为敌不明智。可是，东扩和永久独霸世界的理论还是成为了美国国家主流思维。
那时，年轻的拜登是这一理论最坚定的支持者。最近网上流传一段他1997年作为美国参议员在大西洋理事会的演讲。他说，有俄罗斯人对我讲，美国不要继续推动北约东扩，因为这样做会把俄罗斯推向中国。他说，没问题啊，你们就转向中国吧，如果转向中国不行，还可以转向伊朗呀。这种思维根深蒂固，在他成为美国总统之后，继续强力推行北约东扩也就是一种必然。
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