但他认为最主要的，还是蚌埠的产业结构调整能力没有跟上经济发展变化。“从蚌埠公开的数据来看，它的制造业不强，产业结构明显没有竞争力，在扩大内需市场这块，还有很多的工作要做。”马庆斌说。

马庆斌提到，蚌埠地处安徽背部，远离中心城市。在安徽发展整体向上海、浙江、江苏这些经济大省靠近时，蚌埠的发展面临着一种被挤压的状态，尤其是面对合肥的虹吸效应，蚌埠当下有点“无力招架”。

在《报告》中，蚌埠对当下自身面临的问题，也做了系统分析，认为主要是因为产业转型升级不快、产业结构不优，当地大企业、龙头企业不够多，蚌埠全市除烟厂以外，产值超50亿元以上企业还未实现“零”突破。

此外，还提到蚌埠县域支撑不强，中心城市能级不高、市县之间经济互动性不强等问题。

《报告》还提到，蚌埠发展受到要素制约较大。用地不多与闲置低效用地问题并存，蚌埠工业企业亩均税收仅有7.43万元；能耗容量不足与结构不优问题并存，全市能耗强度0.31吨标煤/万元左右，远远低于全省、全国平均，未来下降空间小。存量企业能耗指标挖掘难度大，新增重大项目面临能耗指标约束趋紧。

“未来我国经济会更多的去追求高质量发展，速度不再是唯一的指标，但如果速度过低，也容易失去参与这个新赛道的基本能力。”马庆斌说道。

因为发展问题饱受争议的，除了蚌埠，还有鹤岗。鹤岗因为政府负债130亿，成全国首个财政重整地级市。这种量级的负债，在很多经济学家看来，意味着城市还有进一步继续负债空间，并以此进行大规模城市开发建设，但对于鹤岗来说，已是不堪承受的重担。

但即便是鹤岗，其2021年地区生产总值竟出乎意料，预计比上年增长6%。

不过，鹤岗市委书记李洪国在1月6日举行的中国共产党鹤岗市第十三次代表大会上提到，2021年对比2016年，鹤岗全市地区生产总值仅增加了70亿元，因此这个增长，也许有那么点“水分”在里面。

打造“头雁效应”

蚌埠一直在想办法自救。

据公开数据显示，2021年，蚌埠强力推进“双招双引攻坚年”，建立“四项机制”，紧盯上市公司、央企、知名民企和外资企业等重点方向，组建3个驻外招商组、3个招商总队和27个市直招商小分队。