实际上，从东盟那边而言，在3月上旬，柬埔寨外长就向路透社表示，一些东南亚领导人可能无法在白宫宣布的日期前往华盛顿。这其实就提出了推迟美国与东盟特别峰会的可能性。

而25日美国国家安全委员会发言人在一份声明中说，拜登还是期待所有东盟领导人到华盛顿特区参加美国-东盟特别峰会。所以，为了这个目标，美国国安委“正在与东盟伙伴密切沟通，以确定这次会议的适当日期”。

对于为什么这些东盟国家领导人不能都前往华盛顿，美国方面没有说明，不过一些分析人士认为，一些东盟国家担心到了美国后，会被华盛顿逼着就俄乌冲突问题表明立场，而且必须站在美国一边谴责俄罗斯。

而且不少东南亚国家与俄罗斯在经济、能源和安全等方面，都有着紧密的联系和往来，这时候跟着美国谴责或者制裁俄罗斯，显然不符合自己的立场。所以避免站队表态，是东南亚国家维护自己国家利益的“最优选择”。

2、在这种背景下，美国也很知趣。找了自己的盟友、也是跟随美西方制裁俄罗斯的新加坡，先到华盛顿进行互动，了解一下东盟内部各国家的看法。

3月29日，拜登将与来访的新加坡总理李显龙会面，讨论美国在“印太地区”的存在，如供应链和海上安全，以及俄乌冲突等区域和国际性议题。有消息称，李显龙与拜登还将谈到涉及中国的话题。

之后，双方将达成何种合作引发舆论关注。