那么，美国当时为什么要建立所谓的“C5+1”机制，其战略目的主要有三个：

一是在美军撤离阿富汗之后，继续保持对中亚地区的影响力。美国计划从阿富汗撤军是在奥巴马上任后就已经开始，撤军过程持续超过10年，在这个过程中美国思考了从阿富汗撤军后美国如何继续在中亚保持影响力的问题，建立所谓“C5+1”机制就是为了将来必要时重返中亚留切入点。

二是分化中亚五国与俄罗斯之间的关系。大家可以注意美国建立“C5+1”的时间点是2015年，俄罗斯是在2014年吞并了克里米亚，美国就是利用这个契机想通过“C5+1”的机制来分化中亚五国与俄罗斯之间的关系。

因为，对中亚五国而言，他们也很担心俄罗斯会像对待乌克兰那样对待自己，这也是为什么中亚五国积极向外拓展外交关系的根本原因，美国正是充分利用了这一点。

三是拦腰截断中国“丝绸之路经济带”的发展计划。如果大家还记得，2011年7月，时任美国国务卿希拉里在印度提出了“新丝绸之路计划”。

所谓“新丝绸之路计划”，就是把印度、巴基斯坦、阿富汗和中亚五国连起来，形成一个拦住中国向西发展的“墙”。不过，一则从南亚到中亚有印巴问题、阿富汗问题，印度和美国的经济对该地区影响都不够，所以这个计划犹如空中楼阁，最终未能落地。

但是，美国搞“C5+1”的目的之一，依然是要干扰中国的“一带一路”倡议。其实，大家注意观察会发现，“一带一路”倡议最早是2013年在哈萨克斯坦提出的，但最终样“样板工程”的合作机会给了巴基斯坦？

虽说这和中巴关系更铁有关，但之所以没有给哈萨克斯坦，除了俄罗斯因素之外，就是中亚国家在政治上是有摇摆的，譬如政治上与美国、土耳其“眉来眼去”，这些都让中国担心该地区的政治稳定。毫无疑问，布林肯访问中亚，最直接的目的就是分化俄罗斯与中亚五国的关系。