第一个是，美国避免使用“自由贸易”的字眼，比如说自由贸易协定，自由贸易经济圈等。如果只有“框架”，经济框架，那就没有实际的条约与规范，就只是一些指导方针（Guideline）。那么，如何规范成员国的经济行为，如何促进区域内的贸易？美方为什么不愿意谈论自由贸易区？

之前我们也说了，美国根本就不愿意跟任何国家签订自由贸易协议。也因此，谈判了几年的美英自由贸易协议，这是美国前任总统特朗普时期，应许英国脱欧之后，对英国的支持，却一直没有谈成，这就是一个明证。所以，在经济框架上，美国缺乏诚意。美国没有诚意，印度自然也看得出来，就不跟美国玩了。

至于其他三项，供应链、清洁经济、和公平经济，这些都像是口号，也没有确切的细节。最重要的贸易没有，那么其他三项都是玩的。反正现在参与的国家都说好，等出现细节的时候大家再来你一言，我一言的争取。所谓的争取就是吵闹一番，争取本国的利益。

至于清洁经济方面，美方上个月制定了《削减通胀法案》，规定如果不是在美国组装的新能源车，40％的的电池材料和“关键矿物”必须来自美国，或是来自与美国有自贸协定的国家。这个法案已经引起了韩国的反弹，也引起了欧盟的关注，认为这违反世贸组织的规定。

第二个是，美国一早就说了，没有关税互让或是放宽市场准入条件。不谈关税减免，也不谈放宽市场准入，那要谈什么？只有框架的指导方针？那岂不是无利可图？就算不是自由贸易协定，只要多个国家在一起谈论区域合作，一定会谈贸易。不谈贸易，谈什么区域合作？那不是笑话吗？

在经济框架里头，美国是最大的经济体，美国不对人家让利，不开放市场，这个经济框架怎么谈得起来？

可能有人会说，既然如此，为什么会有这么多的国家参与？我们看一下，14个成员国里头，日本、 韩国、澳大利亚、新西兰这4个国家是美国的盟国，不得不捧场。新加坡算是美国的盟友，也会捧场。其他一些东南亚国家，经济体量小，只是来凑热闹，观望一下。

其中最重要的印度，算是美国半个盟友，却退出贸易谈判，这不是拆美国的台吗？除了这两点之外，美国的经济框架还遇到一个问题，一个根本上的问题。美国的经济框架与RCEP重叠。

既然两者有高度的重叠，美国所谋划的经济框架，无法迫使这些重叠参与的国家，跟着美国一起，在经济与贸易上，做出对中国不利的措施。RCEP是有详细规范的。因此，美国搞经济框架，只不过是在RCEP的场子之外，另外搭建一个台子，向中国叫阵。既然美国无法收到预期的效果，为什么还推出经济框架？美国打的是什么主意呢？这才是重点。