事实证明，对于一贫如洗的土库曼斯坦而言，永久中立是最好的选择，毕竟周边势力，哪怕是阿富汗，都能让土库曼斯坦殃及池鱼，而自身实力又不足以自保更不可能参与国际博弈，所以当土库曼斯坦成为永久中立国后，终于不再为生存发愁。

但问题是，对于任何一个国家而言，生存只是底线，发展才是上限。而土库曼斯坦只要不想在中立的“闭关锁国”中饿死，就必须要和周边国家产生联系。而一旦产生联系，就必然出现远近亲疏的情况，哪怕真的不是故意。

2006年尼亚佐夫去世后，继任的别尔德穆哈梅多夫遭遇了西方国家对于土库曼斯坦内政状况的指责。在这样的情况下，别尔德穆哈梅多夫对尼亚佐夫的中立政策进行了部分调整，具体来说就是加强了与俄罗斯和伊朗等国的联系。

对于土库曼斯坦而言，这样的选择是迫不得已，更是意料之中。因为作为伊朗邻国的土库曼斯坦，历史上曾是波斯帝国疆域不可分割的一部分，有着剪不断理还乱的文脉联系。而今伊朗高举“泛伊斯兰主义”大旗，与伊朗山水相连的土库曼斯坦必然首当其冲。

虽然在西方国家猛烈的围追堵截下，伊朗的对外扩张并不显著且主要集中在伊拉克和叙利亚等中东地区，但因为卧榻之侧的区位，土库曼斯坦与伊朗的合作尤其是能源合作有着天然的便利性。

而在被西方国家指责和攻击后，作为“敌人的敌人”的伊朗，又成为土库曼斯坦的天“天然盟友”。

但问题是，伊朗作为二流甚至三流国家，本身对抗美国等西方国家围堵就已经力不从心，中东的什叶派斗争又牵扯了大量精力，想要帮土库曼斯坦在西方的围追堵截中反败为胜根本不可能。

更重要的是，伊朗作为资源大国，与盛产天然气的土库曼斯坦天然不存在互补关系。说直白点，伊朗不具备帮助土库曼斯坦资源变现的动力和购买力。

相比之下，作为“第二军事强国”的俄罗斯似乎能为土库曼斯坦提供更有力的支持。而且更重要的是，历史上的土库曼斯坦被沙俄帝国征服，苏联时代又和俄罗斯同属加盟国，有着长达上百年的“革命友谊”，双方的沟通合作无疑更有潜力。